Českou republiku čeká v oblasti zaměstnavatelské administrativy zásadní digitální transformace. S účinností od 1. ledna 2026 (s praktickým spuštěním povinnosti podávat první hlášení za duben 2026) vstupuje v platnost Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ), které má ambici nahradit desítky různých formulářů zasílaných na různé státní instituce jedním centrálním podáním.

Cílem této novely, zakotvené v zákoně č. 323/2025 Sb., je radikálně snížit byrokracii a administrativní zátěž pro zaměstnavatele, zefektivnit tok dat mezi státem a podnikatelským sektorem a v konečném důsledku přinést výhody i samotným zaměstnancům.

Co je Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)?

JMHZ je jedno elektronické podání, které zaměstnavatelé budou zasílat centrálně. Namísto aktuálních zhruba 25 různých výkazů, které musí firmy každý měsíc podávat s různými termíny a na různé úřady (Finanční úřad, ČSSZ, Úřad práce atd.), bude stačit jediné hlášení odeslané do centrální evidence, kterou vede Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV). MPSV pak data automaticky nasdílí dalším institucím.

Které instituce jsou zapojeny?

Projekt JMHZ v první fázi sjednocuje vykazovací povinnosti vůči:

  • České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ) – Týká se hlášení o sociálním pojištění a souvisejících údajích.
  • Finanční správě (FÚ) – Týká se daňových povinností (zálohy na daň z příjmů ze závislé činnosti).
  • Dalším státním institucím (např. Úřad práce, Český statistický úřad) – Pro získání dat potřebných pro jejich agendu, statistiky a dávkovou politiku.

🚨 Důležité upozornění: V době spuštění projektu nejsou do JMHZ zahrnuty zdravotní pojišťovny. Zaměstnavatelé tak budou nadále muset plnit své vykazovací povinnosti (přihlášky, odhlášky, měsíční přehledy pojistného) separátněvůči jednotlivým zdravotním pojišťovnám. Do budoucna se však počítá s rozšířením systému a vytvořením Jednotného inkasního místa, které by zahrnulo i zdravotní pojištění.

Praktické dopady na administrativu zaměstnavatelů

Zavedení JMHZ s sebou nese nutnost zásadních změn v mzdové a personální agendě. Zaměstnavatelé by měli začít s přípravou včas, protože termíny jsou závazné a sankce za jejich nedodržení mohou být vysoké.

1. Změna způsobu a termínu podání

  • Forma: Hlášení bude možné podávat výhradně elektronicky formou datové věty (XML). Papírové podání nebude přípustné. Komunikační kanály zahrnují API rozhraní, datovou schránku nebo nový dynamický formulář na ePortálu ČSSZ (popř. MPSV).
  • Termín: Jednotné měsíční hlášení je nutné podat do 20. dne následujícího kalendářního měsíce po měsíci, za který je hlášení podáváno.

2. Nové povinnosti registrace a identifikace

Nový systém vyžaduje detailní evidenci zaměstnanců a jejich pracovních vztahů, což znamená zavedení nových identifikačních prvků:

  • Osobní identifikační číslo (OIČ): Každý zaměstnanec dostane bezvýznamový mezirezortní identifikátor, který mu sdělí ČSSZ na základě registrace provedené zaměstnavatelem.
  • Identifikátor pracovního vztahu: Každé zaměstnání (pracovní poměr, DPČ, DPP) bude mít svůj unikátní identifikátor.

3. Hlášení nástupů a průběhů zaměstnání

  • Nástup: Nově se bude muset zaměstnanec přihlásit do evidence zaměstnanců nejpozději před okamžikem nástupu k výkonu práce. Nejdříve je možné ho přihlásit 8 dnů před předpokládaným dnem nástupu.
  • Obsah hlášení: JMHZ bude velmi podrobné a bude obsahovat jak souhrnné údaje o zaměstnavateli a celkové výši odvodů (pojistná část), tak individualizované údaje o každém zaměstnanci a jeho pracovním vztahu (např. druh pracovněprávního vztahu, údaje o mzdě, dočasné pracovní neschopnosti, rodičovské dovolené, ale i dosažené vzdělání).

4. Zrušení Evidenčních listů důchodového pojištění (ELDP)

Jedním z největších přínosů je zrušení povinnosti zaměstnavatelů sestavovat a odesílat ELDP. Díky měsíčnímu sběru detailních dat bude ČSSZ sestavovat ELDP automaticky na základě nahlášených údajů za kalendářní rok 2026 a následující. ELDP za kalendářní rok 2025 budou zaměstnavatelé zasílat naposledy standardním způsobem.

Struktura Jednotného měsíčního hlášení

JMHZ bude mít tři hlavní části, které sjednotí data dříve rozesílaná na FÚ a ČSSZ:

Část hlášeníPopis obsahuNahrazované formuláře a údaje
SouhrnnáZákladní údaje o zaměstnavateli.Identifikační údaje, kontakty.
PojistnáCelkové odvody, výše pojistného a daní.Přehled o pojistném na sociální zabezpečení, sražené zálohy na daň z příjmů.
IndividualizovanáÚdaje o konkrétních zaměstnancích a pracovních vztazích.Přihlášky/odhlášky, údaje o výši příjmů, dny nemoci, druhy pojištění, identifikační čísla.

Přínosy JMHZ pro zaměstnavatele a zaměstnance

Zatímco počáteční fáze přechodu na nový systém bude pro mnohé firmy náročná (zejména s ohledem na nutné úpravy mzdového softwaru), dlouhodobé přínosy jsou značné.

Pro zaměstnavatele:

  • Snížení administrativní zátěže: Místo desítek různých formulářů, termínů a kontaktních míst bude stačit jedno měsíční podání.
  • Nižší chybovost: Automatizovaný systém s přesnou elektronickou zpětnou vazbou má snížit chyby a nesrovnalosti v datech.
  • Úspora času a nákladů: Zjednodušení procesů povede k úspoře nákladů na mzdovou a účetní agendu.
  • Konec ELDP: Odpadá každoroční, administrativně náročné sestavování a odesílání Evidenčních listů důchodového pojištění.

Pro zaměstnance:

  • Předvyplněné daňové přiznání: Finanční správa bude mít k dispozici potřebné údaje pro automatické předvyplnění daňového přiznání.
  • Zjednodušení žádostí o dávky: Úřady práce a ČSSZ budou mít ihned k dispozici potřebné údaje pro výpočet dávek (např. podpora v nezaměstnanosti, nemocenská, rodičovský příspěvek), což zrychlí jejich vyřízení.
  • Přehled o datech: Zaměstnanci získají lepší přístup ke svým datům o odvodech a průběhu pojištění.

Závěr a výhled

Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele představuje klíčový krok k moderní a digitální státní správě. Přestože je nutné počítat s přechodnou fází spojenou s adaptací mzdových softwarů, povinnou registrací zaměstnanců a zpětným podáním hlášení za první kvartál roku 2026 (leden až březen 2026 v termínu od dubna do června 2026), dlouhodobý efekt má být výrazné snížení byrokracie. Zaměstnavatelé by měli včas spolupracovat se svými dodavateli mzdových systémů a seznámit se s novými registračními a identifikačními povinnostmi, aby byli připraveni na ostrý start od dubna 2026.